Для товарообмена во многих регионах использовались деньги царского правительства — в большинстве случаев это были бумажные рубли, так как металл в основном был вывезен за границу или закопан глубоко под землю.
Большинство дензнаков этого периода выпущено методом перечеканки дензнаков, оставшихся со времен царского правительства.
